札幌で不要不急の外出自粛要請 GoToとの整合性は? 知事の説明に困惑の声も - 毎日新聞 - 毎日新聞

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札幌市との往来自粛の要請などを決定した北海道新型コロナ対策本部会議＝札幌市中央区の道庁で２０２０年１１月１７日午後２時５分、山下智恵撮影

　新型コロナウイルスの急激な感染拡大を受け、北海道が札幌市を対象に決定した不要不急の外出と他地域との往来自粛の要請は、政府が推進する旅行喚起策「ＧｏＴｏトラベル」事業とどう整合性をとるのか――。「１１月中に感染拡大を抑え込みたい」と強い措置に踏み切った鈴木直道知事だが、事業は継続すべきだとの立場。「旅行は皆さんに判断してもらう」と個人の考えに委ねるが、その判断材料は具体性に欠ける。【山下智恵、岸川弘明】

　鈴木知事は１７日の記者会見で、旅行が不要不急に当たるかについて「それぞれの判断。不要不急とする人も、いろいろな目的で利用したい人もいる。皆さんに判断してもらう」と述べた。

　今回、道が新型コロナ対策本部会議で決定した２７日までの要請は「感染リスクを回避できない場合」との条件付き。道はその具体例として、道の感染防止を定めた「新北海道スタイル」を実践していない場合▽距離がとれない長時間の会合▽５人以上・２時間以上の飲食――の３例を提示。鈴木知事は「全てを列挙できない。一人一人が考えれば間違いなくリスクは減る」と語った。

　では、「感染リスクが回避できない」旅行とは何なのか。鈴木知事は「明確に行く場所が決まっていない旅。感染リスクが避けられない状況になった場合は（旅行は）避ける」と説明したが、具体性に乏しい。

　道は１７日、独自の５段階の指標「警戒ステージ」を札幌市に限り事実上「３」から「４」に引き上げた。「４」は、国の４段階ある感染状況指数では「ステージ３」に相当し、ＧｏＴｏ事業の継続見直しを検討する基準だ。この点はどう評価されるのか。

　鈴木知事は１２日の道議会決算特別委員会でＧｏＴｏからの「（対象）除外は国が判断する」と述べ、国の動きを注視する考えを示している。しかし、赤羽一嘉国土交通相は１７日、「いずれのステージにあるかは都道府県が判断する。道から除外をしてほしいとの意見はない」と述べ、ボールは道側にあるとの見解を示した。

　こうした中、市民からは明確な方針を示すべきだとの声も上がる。札幌市中央区で喫茶店を営む松浦滋也さん（６８）は「人通りが少なくなれば商売をする身としては困るが、知事は『１１月中に感染拡大を抑え込みたい』と言っていた。人の移動を増やさないためにＧｏＴｏトラベルをやめるなど、もっと踏み込むべきではないか」と話した。

「線引き曖昧」市民困惑

　「感染リスクを回避できない場合」――。札幌市を対象とした不要不急の外出と他地域との往来自粛の要請に道が付けたこの条件について、「線引きが曖昧」と市民から戸惑いの声が漏れる。リスクを回避しさえすれば要請に従う必要はないとも読み取れ、専門家も「今までと何が違うのか」と疑問視する。

　「明確なガイドラインのようなものがあればいいが、やんわりしている。（感染リスクを回避できるか）自分で判断するのは難しい」。札幌市北区の主婦、徳永裕香さん（３０）は困惑する。そもそも感染の不安があることから、２歳の長女を児童館に連れて行くのも控えている。「『外出自粛』と言われても、今までとできることは変わらない」

　市外から通勤する人はどうしたらいいのか。江別市から札幌市に通勤する黒沢陽さん（２５）は「通勤電車などで感染する不安もある。一概に感染リスクと言われても……」と困り顔だ。国の緊急事態宣言下にあった５月は原則テレワークだったが、今回職場がとる対応は不明。「毎日の状況を見ながら自分で考えるしかないのか」と話した。

　札幌市西区の会社員、池田かおりさん（４７）は「週３回はリモートワークで、出社するのは最低限にしている。買い物も混む時間帯を避けるようにしている。これ以上、何をしたらいいのか」と不満を漏らす。気がかりなのは、通勤に使う地下鉄だ。「時差出勤しても混み合う時がある。緊急事態宣言下のように『外出を控えて』とはっきりとメッセージを出した方がいい」と言う。

　北海道医療大の塚本容子教授（公衆衛生学）は「『感染リスクが回避できない場合』という枕ことばが付くことで、今までと何が違うのか分かりにくさもある」と指摘。札幌市限定の措置については「『札幌以外なら大丈夫』という意識になってしまう人も出てくる」と懸念する。

　また、塚本教授は「一切の外出自粛を求める段階ではない」とした上で「利尻島でクラスター（感染者集団）が起きたことが象徴的だが、『まさか自分が感染するとは思いもしない』というところでも感染が広がっている。今がピークとは思えず、一律の注意喚起も必要」と述べた。【岸川弘明、高橋由衣】

ＧｏＴｏトラベルを巡る鈴木直道知事の発言

11月10日　「ＧｏＴｏトラベルを理由とした感染が相次いで確認されているわけではない」（菅義偉首相との会談後）

　　12日　「（北海道の）除外は国が判断する」（道議会決算特別委員会）

　　16日　「旅行そのもので感染が拡大している明確な根拠はない」（札幌市との往来自粛の要請方針を示した際、報道陣に）

　　17日　「旅行が不要不急かは個人の判断。ＧｏＴｏトラベルは続けたい」（記者会見）

道が示す感染リスクを回避できないケース

＜施設や店の利用時＞

・消毒や検温などを含む「新北海道スタイル」を実践していない

・人との距離が近い

・密閉されている

＜飲食の時＞

・５人以上の大人数

・２時間以上の長時間

・マスクをせず大声で会話

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